发展普惠(hui)托(tuo)育服(fu)务，要充分调(diao)动(dong)社会力量积极性，而社(she)会力量往往面临高成本压力，需要建立(li)合(he)理的成本分担机制(zhi)。中国宏观经济研究院社会发展(zhan)所研(yan)究员张本波(bo)提出(chu)，一方(fang)面，要加大(da)政府投资力度(du)，提高托(tuo)位建(jian)设(she)补贴标准，进一(yi)步(bu)降低(di)普惠机构(gou)开(kai)办(ban)成(cheng)本(ben)；另(ling)一(yi)方面(mian)，采(cai)取公建民(min)营、运营补贴、奖(jiang)励补助(zhu)、购买服(fu)务等多种(zhong)方式(shi)，降低普惠机构(gou)运营成本。