公诉机关指控，2007年(nian)以(yi)来，澳门(men)太(tai)阳城博彩(cai)中介(jie)一人有限公司股东、董(dong)事周焯华(hua)在(zai)澳门等地赌场(chang)承包(bao)赌(du)厅，并于2015年开始在(zai)菲律宾等地先后开设“SCM联盟E城”“UE环(huan)球E城”等网(wang)络(luo)赌博平(ping)台进行赌博(bo)活动。为牟取非法利益，周焯华通过发展股(gu)东级(ji)代理(li)及赌博代理，以(yi)提供高额佣(yong)金利(li)诱(you)各级代理(li)组织中(zhong)国境(jing)内(nei)公民(min)参与(yu)跨(kua)境(jing)赌博，并向中国(guo)境内(nei)公民(min)推广网络赌博平(ping)台；在(zai)中国境内成立(li)资(zi)产管理公(gong)司(si)为赌(du)客(ke)用资产换取赌博筹码(ma)提(ti)供服务，协助客户(hu)进行(hang)跨境(jing)资金(jin)兑付，追索赌债(zhai)；利(li)用境内地(di)下钱(qian)庄等第三方为赌客提供(gong)赌(du)资(zi)支付结算；通过中(zhong)国(guo)境(jing)内(nei)技术公司(si)提供赌客管理、资(zi)金结算、车辆服务等技术支持(chi)；在中(zhong)国境内设(she)立公司为中国公民(min)赴境外赌(du)博提(ti)供车辆接送(song)服务等(deng)，组(zu)织(zhi)中国公民赴境外太(tai)阳城赌厅赌博、参与跨(kua)境网络(luo)赌博，逐步形成(cheng)以(yi)周(zhou)焯华为首(shou)，以被(bei)告人张宁宁、张时秀、钟(zhong)泽新、赖文涛、庞克训等多人为骨(gu)干，被(bei)告人彭(peng)浩(hao)、麦(mai)国雄等多人(ren)为成(cheng)员，人员(yuan)固定(ding)、层级明确(que)、人数众多的(de)跨境赌博(bo)犯罪集团。